各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)局，文昌湖旅游度假區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局，桓臺縣建管局，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《淄博市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理辦法實施細則》印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際，認真貫徹執(zhí)行。

淄博市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2016年11月14日

淄博市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付

監(jiān)督管理辦法實施細則

為貫徹實施《淄博市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理辦法》，制訂本實施細則（以下簡稱《細則》）。

第一章 專用賬戶設(shè)立

第一條 施工總承包單位（以下簡稱總包單位）對所承包工程的農(nóng)民工工資支付負總責(zé)，在工程項目開工前，到本市行政區(qū)域內(nèi)的銀行設(shè)立"農(nóng)民工工資支付專用賬戶"（以下簡稱"專戶"），并與建設(shè)單位、開戶銀行、工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門簽訂《建設(shè)工程農(nóng)民工工資專用賬戶資金托管協(xié)議》（附件1）。工程有專業(yè)分包、勞務(wù)分包的，總包單位應(yīng)與專業(yè)分包、勞務(wù)分包簽訂《建設(shè)工程農(nóng)民工工資委托支付協(xié)議》（附件2），負責(zé)分包單位農(nóng)民工工資的支付。

第二條 建設(shè)單位和總包單位應(yīng)在合同中對專戶設(shè)立和管理予以明確，并對工資性工程進度款總數(shù)額、開工后每月支付數(shù)額和支付方式等予以約定。

第三條 在辦理施工合同備案手續(xù)時，應(yīng)當出具該項目《建設(shè)工程農(nóng)民工工資專用賬戶設(shè)立證明》（附件3）、《建設(shè)工程農(nóng)民工工資專用賬戶資金托管協(xié)議》、《建設(shè)工程農(nóng)民工工資委托支付協(xié)議》等相關(guān)材料，并提交建設(shè)、總包單位《防范處置拖欠農(nóng)民工工資承諾書》（附件4）。

第二章 專戶資金支付

第四條 工程合同約定的工資性工程進度款作為工程款組成部分，占合同價的合理比重不低于20%。工程開工后，建設(shè)單位須每月25日前足額向總包單位專戶撥付工資性工程進度款。按月支付數(shù)額為：

工資性工程進度款=合同價×合理比重÷合同工期（月）

第三章 專戶資金使用

第五條 工資性工程進度款實行專款專用。專戶資金須專項用于已實名登記的農(nóng)民工工資發(fā)放，不得用于農(nóng)民工工資以外的價款支付，其使用由建設(shè)單位、總包單位、設(shè)立專戶的銀行共同監(jiān)管?？偘鼏挝粦?yīng)將工資發(fā)放至已辦理實名制登記的農(nóng)民工工資卡（銀行卡）中。沒有工資卡（銀行卡）的，總包單位委托專戶開戶銀行為農(nóng)民工辦理銀行卡。

第六條 農(nóng)民工進入施工現(xiàn)場務(wù)工，必須進行實名制登記?？偘鼏挝桓鶕?jù)務(wù)工人員實名登記信息，每月15日前將勞務(wù)分包（專業(yè)分包）、施工班組簽字確認的上月農(nóng)民工工資清單審核表（附件5）報監(jiān)理單位審核并經(jīng)建設(shè)單位確認后，每月月底前委托開戶銀行將工資直接劃轉(zhuǎn)至農(nóng)民工個人銀行卡上。建設(shè)單位按月足額撥付的工資性工程進度款數(shù)額若低于總包單位上報審核的工資款數(shù)額的，差額部分由總包單位向?qū)暨M行補繳。

第七條 農(nóng)民工進場前，總包單位應(yīng)當依法與所招用的農(nóng)民工按《關(guān)于改進和加強建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付管理的意見》（魯建發(fā)〔2014〕6號）的要求簽訂勞動合同（示范文本可從淄博市建筑管理信息網(wǎng)清欠管理欄目下載），并核驗、留存勞務(wù)分包（專業(yè)分包）與農(nóng)民工簽訂的勞動合同。合同中必須明確工作時間、勞動報酬計價方式、支付時間、結(jié)算方式及保證按期支付、爭議處理等內(nèi)容，確保農(nóng)民工的合法權(quán)益。

第八條 總包單位應(yīng)設(shè)置勞務(wù)管理機構(gòu)，負責(zé)考察所屬項目部勞務(wù)分包信用，負責(zé)勞務(wù)合同的簽訂和每月對所屬項目部勞務(wù)用工管理及農(nóng)民工工資發(fā)放情況進行檢查等工作，每月至少填寫一次《淄博市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶監(jiān)督檢查表》（附件6）。項目部應(yīng)設(shè)施工現(xiàn)場勞務(wù)管理員，具體負責(zé)項目部務(wù)工人員進退場登記、實名制花名冊建立、日?？记凇?wù)工人員工程量及工資核算等有關(guān)工作。

第四章 專戶資金公示

第九條 每月15日前，總包單位應(yīng)將經(jīng)審核確認的農(nóng)民工工資清單審核表，在工程現(xiàn)場醒目位置公示，公示期不少于5天。次月4日至8日（節(jié)假日順延）將上月已支付的農(nóng)民工工資支付清單（附件7）在施工現(xiàn)場醒目位置進行公示。

第十條 工程竣工驗收后，總包單位須在施工現(xiàn)場對無拖欠農(nóng)民工工資情況進行不少于5天的公示（附件8）。無異議后會同建設(shè)單位辦理專戶撤銷手續(xù)（附件9），賬戶余額作為工程款的組成部分，應(yīng)劃撥至合同約定的總包單位賬戶。

第十一條 監(jiān)理單位應(yīng)將工資性工程進度款撥付和農(nóng)民工工資支付情況納入監(jiān)理日志內(nèi)容。對建設(shè)單位未按時撥付工資性工程進度款，總包單位未按時支付農(nóng)民工工資、未在施工現(xiàn)場公示農(nóng)民工工資支付清單的，應(yīng)及時報告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門清欠機構(gòu) 。

第五章 專戶監(jiān)管

第十二條 工資專戶實行屬地管理原則。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門清欠機構(gòu)應(yīng)建立項目專戶管理臺賬，明確專人負責(zé)收集和匯總專戶信息，監(jiān)督檢查在建項目專戶設(shè)立、資金撥付、工資支付和公示、專戶信息報送等情況。

第十三條 在工程施工過程中，每月10日前，總包單位將工資性工程進度款撥付或進賬憑證（復(fù)印件）、上月工資支付公示表（附件7）、《建設(shè)工程農(nóng)民工工資專用賬戶情況統(tǒng)計表》（附件10）和專戶工資發(fā)放銀行流水憑證上報工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門清欠機構(gòu)?？偘鼏挝缓头职髽I(yè)應(yīng)將經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認的工資支付書面記錄保存兩年以上備查。

第十四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門通過日常清欠檢查和清欠專項檢查等方式，對建設(shè)工程各方主體執(zhí)行情況進行監(jiān)督落實。

建設(shè)單位未按月足額撥付工資性工程進度款的，予以限期整改；連續(xù)出現(xiàn)兩次的，約談法人代表、信用扣分，并限制其相關(guān)建設(shè)手續(xù)辦理?？偘鼏挝挥袡?quán)停工，直至工資性工程進度款撥付到位，停工期間所產(chǎn)生損失由建設(shè)單位承擔。不執(zhí)行本實施細則的建設(shè)單位，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門將視情依法予以查處并通報批評，后續(xù)建設(shè)項目不再享受優(yōu)惠政策。

總包單位未按月支付農(nóng)民工工資的，予以限期整改、信用扣分；連續(xù)兩次及以上未按月支付農(nóng)民工工資的，約談法人代表、通報批評，列為年度重點監(jiān)控對象，并限制其相關(guān)建設(shè)手續(xù)辦理。凡不落實實名制管理各項制度的總包單位取消評先選優(yōu)資格。

監(jiān)理單位未按本細則規(guī)定履行職責(zé)，視情節(jié)予以限期整改、通報批評、記入信用檔案。

總包單位未按規(guī)定上報有關(guān)資料信息的，每出現(xiàn)一次，責(zé)令限期整改、按程序進行信用扣分；連續(xù)出現(xiàn)三次及以上的，通報批評。

第十五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)本細則實施情況，會同人民銀行、銀監(jiān)局定期對開戶銀行資金管理情況進行檢查，對不按托管協(xié)議和本細則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的銀行，由人民銀行、銀監(jiān)局按職責(zé)對其進行處理。

第十六條 自本細則實施之日起，新建、改建、擴建工程，均應(yīng)按本細則規(guī)定執(zhí)行，建設(shè)單位不再繳存農(nóng)民工工資保證金。

第十七條 本細則自2016年12月15日起施行，有效期至2021年12月14日。