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山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好房屋市政工程節(jié)后開復(fù)工安全生產(chǎn)工作的通知

文章來源:發(fā)布時(shí)間:2023-08-23瀏覽次數(shù):

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局,濟(jì)南、青島、淄博、棗莊、東營(yíng)、濟(jì)寧、威海、菏澤市水務(wù)(水利)局,濟(jì)南、青島市園林和林業(yè)(綠化)局,濟(jì)南市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸局:

春節(jié)已過,房屋市政工程將陸續(xù)開復(fù)工,為把好建筑施工安全關(guān)口,確保安全生產(chǎn)“開門穩(wěn)”“開門安”,現(xiàn)就做好全省房屋市政工程節(jié)后開復(fù)工安全生產(chǎn)工作,作如下通知。

一、認(rèn)清形勢(shì)、提高站位,筑牢思想防線

當(dāng)前,北京冬奧會(huì)正在舉行,全國(guó)兩會(huì)即將召開,疫情防控形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,保持國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境是重大政治任務(wù)。住建系統(tǒng)各部門要從思想上充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和極端重要性,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府工作部署,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持“兩個(gè)至上”,做到“兩個(gè)根本”,深刻汲取近期外省市發(fā)生的建筑施工事故教訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)把開復(fù)工安全關(guān)口,及時(shí)消除各類隱患問題,堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生。

二、全面排查、徹底整治,守牢安全底線

房屋市政工程開復(fù)工前,必須全面徹底、深入細(xì)致開展安全生產(chǎn)條件驗(yàn)收檢查,確保全覆蓋、無遺漏。

(一)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任

1.建設(shè)單位負(fù)責(zé)牽頭制定項(xiàng)目開復(fù)工安全保障工作方案,確保工程手續(xù)齊全、發(fā)包合法、資金到位、工期合理,會(huì)同施工、監(jiān)理單位排查安全生產(chǎn)條件合格后提請(qǐng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)復(fù)核。

2.施工單位要對(duì)項(xiàng)目開復(fù)工安全生產(chǎn)條件全面自查自糾,細(xì)化措施、責(zé)任到人、建立臺(tái)賬、閉環(huán)管理。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任,確保人員到崗、設(shè)備可靠、防護(hù)嚴(yán)密。

3.監(jiān)理單位要對(duì)工程項(xiàng)目自查自糾情況逐項(xiàng)進(jìn)行審查復(fù)核,安全生產(chǎn)條件合格的,總監(jiān)理工程師要簽字確認(rèn),不合格的堅(jiān)決不允許開復(fù)工。

(二)突出重點(diǎn)排查整治

1.危大工程。重點(diǎn)排查起重機(jī)械、深基坑、高大模板、腳手架等危大工程安全現(xiàn)狀及制度落實(shí)情況。

2.設(shè)備設(shè)施。重點(diǎn)排查現(xiàn)場(chǎng)使用的機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、電器、臨設(shè)等安全狀況,該拆除的拆除、該加固的加固、該保養(yǎng)的保養(yǎng)、該維護(hù)的維護(hù),提前空載調(diào)試。

3.防護(hù)措施。重點(diǎn)排查“三寶、四口、五臨邊”防護(hù)情況,以及防墜落、防打擊、防觸電、防火災(zāi)等措施落實(shí)情況。

4.人員素質(zhì)。重點(diǎn)排查進(jìn)場(chǎng)人員實(shí)名制管理制度落實(shí)以及宣傳教育、培訓(xùn)交底、持證上崗情況。

5.疫情防控。重點(diǎn)排查外來人員登記建檔、健康碼行程碼查驗(yàn)、體溫檢測(cè)、場(chǎng)所消殺以及宿舍、就餐安排等防控措施落實(shí)情況,全面掌握并嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)匾咔榉揽赜嘘P(guān)要求,做好屬地報(bào)備、核酸檢測(cè)、疫苗接種和人員隔離等工作。

三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)真復(fù)核,把牢安全關(guān)口

住建系統(tǒng)各部門要強(qiáng)化層級(jí)管理、壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任,從嚴(yán)落實(shí)“六個(gè)不許”規(guī)定要求,即:未履行法定建設(shè)程序的一律不許開復(fù)工,未納入系統(tǒng)監(jiān)管的一律不許開復(fù)工,安全生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)的一律不許開復(fù)工,企業(yè)教育培訓(xùn)不到位的一律不許開復(fù)工,工地?fù)P塵治理“六個(gè)百分百”不落實(shí)的一律不許開復(fù)工,疫情防控措施落實(shí)不到位的一律不許開復(fù)工。

1.監(jiān)督機(jī)構(gòu)要制定項(xiàng)目開復(fù)工復(fù)核復(fù)查工作計(jì)劃,摸清底數(shù)、建立臺(tái)賬、閉環(huán)管理,全面復(fù)核項(xiàng)目報(bào)送的開復(fù)工申請(qǐng),查閱資料、查看現(xiàn)場(chǎng),合格一個(gè)批復(fù)一個(gè)。

2.主管部門要組織抽查督導(dǎo),凡發(fā)現(xiàn)法定手續(xù)不齊全、安全生產(chǎn)條件不合格的,堅(jiān)決責(zé)令停工整改。對(duì)未經(jīng)復(fù)核驗(yàn)收、弄虛作假、擅自開復(fù)工的,實(shí)行頂格處罰,對(duì)復(fù)核批復(fù)機(jī)構(gòu)及人員嚴(yán)肅問責(zé)。

四、強(qiáng)化措施、加大督導(dǎo),確保安全生產(chǎn)

(一)全面應(yīng)用監(jiān)管信息系統(tǒng)。結(jié)合項(xiàng)目開復(fù)工復(fù)查復(fù)核工作,將所有在建、新建房屋市政工程全部納入系統(tǒng)監(jiān)管,未納入系統(tǒng)監(jiān)管的不得開復(fù)工。

(二)開展好“開工第一課”活動(dòng)。把上好“開工第一課”作為開復(fù)工必要條件,施工企業(yè)和項(xiàng)目部要嚴(yán)格落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度,教育培訓(xùn)不到位的不得開復(fù)工。

(三)認(rèn)真落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。工程項(xiàng)目開復(fù)工前,施工現(xiàn)場(chǎng)辦公室要張貼(掛)《山東省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《山東省房屋市政施工安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施指南》,現(xiàn)場(chǎng)要在六牌兩圖的基礎(chǔ)上,增設(shè)有獎(jiǎng)舉報(bào)信息牌(樣式及要求見附件),在工程概況圖社會(huì)監(jiān)督欄增加有獎(jiǎng)舉報(bào)信息。

(四)嚴(yán)格值班備勤和應(yīng)急響應(yīng)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度,確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情能夠迅速到位、妥善處置、及時(shí)上報(bào)。及時(shí)根據(jù)北京冬奧會(huì)、全國(guó)“兩會(huì)”時(shí)間節(jié)點(diǎn)和天氣特點(diǎn)發(fā)布預(yù)警信息,督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格執(zhí)行錯(cuò)峰施工安排,落實(shí)應(yīng)急資源、完善應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備,進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

省廳將結(jié)合安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查、駐點(diǎn)監(jiān)管等工作,對(duì)各地開復(fù)工、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等工作落實(shí)情況適時(shí)開展督導(dǎo)檢查。