各區(qū)縣質(zhì)安站、安監(jiān)站，文昌湖旅游度假區(qū)安質(zhì)站，經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

2017年4月24日12時(shí)30分左右，高青縣建筑安裝總公司施工的高青縣清華園B區(qū)17#樓塔機(jī)拆除時(shí)，發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡；6月29日下午，山東天齊置業(yè)集團(tuán)股份有限公司施工的樂(lè)物網(wǎng)電子商務(wù)物流港工程汽車吊掛載吊籃施工時(shí)，發(fā)生一起高處墜落事故，導(dǎo)致兩名作業(yè)人員受傷；7月5號(hào)15時(shí)45分左右，天元建設(shè)集團(tuán)有限公司施工的名士豪庭二期工程，在用汽車吊吊載時(shí)，因支腿安裝不規(guī)范，突遇瞬時(shí)大風(fēng)造成了一起汽車吊傾倒事故。近期接連發(fā)生三起起重設(shè)備相關(guān)的事故，影響十分惡劣，市領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，并做出重要批示。為深刻吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)起重設(shè)備安全管理，杜絕此類事故再次發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ33-2012）、《建筑施工起重吊裝工程安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ276-2012)、《山東省建筑起重機(jī)械備案登記實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)文件，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)提出如下管理要求：

一、立即開(kāi)展建筑施工現(xiàn)場(chǎng)起重設(shè)備檢查

各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要結(jié)合正在開(kāi)展的"大快嚴(yán)"集中行動(dòng)和安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)治理行動(dòng)，立即對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)起重設(shè)備開(kāi)展安全檢查，主要檢查企業(yè)安全教育培訓(xùn)、起重設(shè)備備案登記、日常檢查維護(hù)保養(yǎng)以及進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收等制度的落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查塔機(jī)附著裝置是否符合要求，塔機(jī)自由端高度設(shè)置是否符合要求，塔機(jī)各項(xiàng)安全保護(hù)裝置是否齊全、靈敏可靠，施工現(xiàn)場(chǎng)多塔作業(yè)是否有可靠的防碰撞措施，施工升降機(jī)導(dǎo)軌架標(biāo)準(zhǔn)節(jié)間連接螺栓緊固及導(dǎo)軌架垂直度是否符合要求，架體附墻裝置是否符合說(shuō)明書(shū)要求，安全裝置是否齊全、靈敏可靠。凡是發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)存在管理制度不健全，設(shè)備存在嚴(yán)重安全事故隱患的，要責(zé)令企業(yè)立即停工整改，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位予以嚴(yán)肅處理。

二、嚴(yán)格建筑起重機(jī)械安拆管理

安裝單位應(yīng)當(dāng)在建筑起重機(jī)械（塔機(jī)、物料提升機(jī)、施工升降機(jī)）安裝（拆卸）前2個(gè)工作日內(nèi)持山東省《建筑起重機(jī)械安裝（拆卸）告知書(shū)》告知工程所在地縣級(jí)以上登記備案機(jī)關(guān)（市直工程到市質(zhì)安站各監(jiān)督科，區(qū)縣工程到各區(qū)縣安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)），并提交以下資料：
1、建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案證書(shū)；
2、安裝單位施工資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證副本；
3、安裝單位特種作業(yè)人員名單及證書(shū)；
4、起重機(jī)械安裝（拆卸）工程專項(xiàng)施工方案；
5、安裝單位與使用單位簽訂的安裝（拆卸）合同；
6、安裝單位與施工總承包單位簽訂的安全協(xié)議書(shū)；
7、安裝單位負(fù)責(zé)起重機(jī)械安裝（拆卸）工程專職安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員名單；
8、起重機(jī)械安裝（拆卸）工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
9、輔助起重機(jī)械資料及其特種作業(yè)人員證書(shū)。

租賃的設(shè)備，還應(yīng)提供建筑起重機(jī)械租賃合同以及出租單位出租前檢測(cè)合格證明。

三、嚴(yán)格建筑起重機(jī)械使用登記管理

建筑起重機(jī)械使用單位在建筑起重機(jī)械（塔機(jī)、物料提升機(jī)、施工升降機(jī)）安裝驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，向工程所在地縣級(jí)以上備案登記機(jī)關(guān)（市直工程到市質(zhì)安站各監(jiān)督科，區(qū)縣工程到各區(qū)縣安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）辦理使用登記，并提交以下資料：
1、山東省建筑起重機(jī)械使用登記申請(qǐng)表；
2、安裝驗(yàn)收資料；
3、使用單位特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)（原件及復(fù)印件）；
4、建筑起重機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)等管理制度；
5、建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
6、具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告；

7、使用登記機(jī)關(guān)規(guī)定的其他資料。
備案登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到使用單位提交的資料之日起7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)于符合登記條件的建筑起重機(jī)械核發(fā)相應(yīng)的使用登記證明資料。

四、嚴(yán)格汽車吊等起重設(shè)備使用管理

1、使用單位應(yīng)合理選擇施工起重設(shè)備，保證施工需要和安全生產(chǎn)。禁止選擇使用不符合要求的起重設(shè)備。

2、使用單位應(yīng)當(dāng)建立起重設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度，對(duì)進(jìn)場(chǎng)的設(shè)備使用前組織租賃、安裝、監(jiān)理等單位進(jìn)行驗(yàn)收，核查出租方提供的設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證等資料，對(duì)達(dá)不到安全使用要求的設(shè)備，禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)使用。法律法規(guī)要求須經(jīng)第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的起重設(shè)備，必須按照程序經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)合格后方可使用。

3、起重設(shè)備吊裝前，應(yīng)制定吊裝方案，并向操作人員進(jìn)行施工任務(wù)和安全技術(shù)措施書(shū)面交底，雙方簽字確認(rèn)后，方可施工。

4、汽車吊等起重設(shè)備工作的場(chǎng)地應(yīng)保持平整堅(jiān)實(shí)，地面松軟不平時(shí)，支腿應(yīng)用墊木墊實(shí)，并且應(yīng)與溝渠、基坑保持安全距離。吊載時(shí)，起重臂和重物下方嚴(yán)禁有人停留、工作或通過(guò)，禁止從人上方通過(guò)，嚴(yán)禁汽車吊吊運(yùn)人員。

五、嚴(yán)抓安全教育培訓(xùn)

各施工企業(yè)要牢固樹(shù)立"培訓(xùn)不到位是重大安全隱患"的意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)入場(chǎng)教育、上崗前教育和安全技術(shù)交底，建立健全安全教育培訓(xùn)檔案。各安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要將建筑安全培訓(xùn)納入日常監(jiān)督檢查內(nèi)容，要加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)及施工項(xiàng)目"三類人員"、建筑施工特種作業(yè)人員持證上崗和建筑施工作業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗情況的監(jiān)督檢查。

六、各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)建筑起重機(jī)械安拆抽查20%制度，加大對(duì)起重設(shè)備相關(guān)責(zé)任主體履職行為和實(shí)體的監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)責(zé)令立即消除，對(duì)拒不整改或整改達(dá)不到要求的，記入企業(yè)不良行為記錄并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。