為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理，深入推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵(lì)和提高建筑施工企業(yè)創(chuàng)優(yōu)積極性，我會(huì)結(jié)合我市開展建筑施工安全評(píng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)際情況，組織起草了《淄博市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地考評(píng)辦法》（淄建安協(xié)字[2017]11號(hào)）。現(xiàn)印發(fā)給你們，自發(fā)文之日起執(zhí)行。執(zhí)行中，有何意見和建議，請(qǐng)向我會(huì)反映。

協(xié)會(huì)辦公地址：淄博市勘察測(cè)繪研究院五樓518室（中潤(rùn)大道與西五路東北角）；聯(lián)系人：劉汶健、張偉芳；聯(lián)系電話（傳真）：3116529；郵箱：zbaqxh@163.com。

淄博市建筑安全與設(shè)備管理協(xié)會(huì)

二0一七年六月二十八日

抄報(bào)：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 市質(zhì)安站 各區(qū)縣質(zhì)安站、安質(zhì)站 文昌湖旅游度假區(qū)安質(zhì)站 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 建設(shè)局

淄博市建筑安全與設(shè)備管理協(xié)會(huì) 2017年6月28日印發(fā)

淄博市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化

工地考評(píng)辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理，深入推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，提高安全生產(chǎn)、文明施工水平，防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和住建部《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)暫行辦法》、《山東省建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地考評(píng)辦法》的要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 淄博市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地、標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)（以下簡(jiǎn)稱"市級(jí)安全文明工地和市級(jí)安全文明施工小區(qū)"）的安全生產(chǎn)管理、文明施工水平和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)達(dá)到我市先進(jìn)水平，具有較好的示范帶動(dòng)作用。

第三條 市級(jí)安全文明工地、文明施工小區(qū)考評(píng)工作在市住建局、市質(zhì)安站指導(dǎo)下開展,由淄博市建筑安全與設(shè)備管理協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市安全協(xié)會(huì)）具體組織實(shí)施。

第四條 市級(jí)安全文明工地、文明施工小區(qū)由企業(yè)自愿申報(bào)。為確保市級(jí)安全文明工地和文明施工小區(qū)的示范作用，對(duì)所有申報(bào)項(xiàng)目按照"優(yōu)中選優(yōu)"和公開、公正、公平的原則，進(jìn)行初檢、評(píng)審、公示和動(dòng)態(tài)管理。

第二章 申報(bào)條件和程序

第五條 申報(bào)安全文明工地的工程必須符合以下條件：

（一）新建、擴(kuò)建、改建的土建工程建筑面積在2600m²以上（含2600m²），安裝工程、裝飾工程造價(jià)在500萬元以上（含500萬元）；

（二）工程建設(shè)各方主體市場(chǎng)行為規(guī)范，辦理了建筑施工安全監(jiān)督手續(xù)，并取得施工許可證；

（三）在工程開工前向安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)送創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃；

（四）申報(bào)項(xiàng)目的總包及分包企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)專職安全員取得安全考核合格證書，特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)操作資格證；施工現(xiàn)場(chǎng)一線職工按要求到"建筑安全教育基地"接受教育，并取得三級(jí)安全教育培訓(xùn)合格證書；

（五）在施工全過程中未發(fā)生施工生產(chǎn)安全事故（包括未遂事故），未發(fā)生社會(huì)影響惡劣的施工投訴和其他事件；

（六）施工現(xiàn)場(chǎng)使用的建筑安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備符合相關(guān)要求；現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施達(dá)到工具化、定型化；現(xiàn)場(chǎng)臨建材料的燃燒性能等級(jí)為A級(jí)；嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械登記備案制度，起重機(jī)械由持有起重安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍安裝、拆卸，且安裝質(zhì)量經(jīng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格；按規(guī)定落實(shí)了建筑揚(yáng)塵防治措施；

（七）施工企業(yè)、監(jiān)理單位安全管理資料完整、齊全、真實(shí)，能反映施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的實(shí)際情況；按規(guī)定編制創(chuàng)建方案，上報(bào)反映創(chuàng)建全過程的PPT影像匯報(bào)資料，圖片包括工程立面、場(chǎng)地全貌、大門、圍擋、車輛清洗和噴淋等降塵抑塵設(shè)施，"八牌兩圖"，辦公室內(nèi)、外，飲水處，腳手架內(nèi)平網(wǎng)、施工層腳手板鋪設(shè)、腳手架拉結(jié)點(diǎn)、馬道、通道、電梯井、樓梯、孔洞、臨邊，機(jī)具作業(yè)棚、倉(cāng)庫(kù)，配電箱設(shè)置，消防器具及設(shè)施，生活區(qū)全貌、宿舍內(nèi)外，食堂內(nèi)外、餐廳，娛樂室內(nèi)景、淋浴室內(nèi)景、廁所內(nèi)景等；

（八）施工現(xiàn)場(chǎng)及工程形象進(jìn)度滿足《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》分項(xiàng)考核條件的要求;

(九)建設(shè)單位及時(shí)足額支付工程安全措施費(fèi)用；

（十）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)文明施工相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章和上級(jí)文件規(guī)定。

第六條 申報(bào)安全文明工地時(shí)，多層建筑工程主體進(jìn)度一般應(yīng)不得超過3層，高層建筑工程主體進(jìn)度不得超過1/3，其他工程進(jìn)度不得超過50%。安全文明工地按工程項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)，每一申報(bào)工程應(yīng)有獨(dú)立的施工圍擋、八牌兩圖及安全技術(shù)資料等。

第七條 申報(bào)工程達(dá)到進(jìn)度要求時(shí)，施工單位必須會(huì)同建設(shè)、監(jiān)理單位按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》及建設(shè)部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對(duì)工程進(jìn)行安全自檢。檢查得分在85分以上（含85分）的，由施工單位負(fù)責(zé)向市安全協(xié)會(huì)秘書處遞交"安全文明工地申報(bào)表"（申報(bào)近期將實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，請(qǐng)隨時(shí)關(guān)注淄博市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息網(wǎng)安全協(xié)會(huì)窗口通知），并同時(shí)報(bào)工程所屬的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

第八條 申報(bào)市級(jí)安全文明施工小區(qū)必須具備以下條件：

（一）年度內(nèi)開工工程建筑面積在30000m²以上，其中2600m²以上的（含2600m²的）工程不少于6個(gè)；

（二）小區(qū)內(nèi)道路、場(chǎng)地、臨時(shí)設(shè)施及施工圍檔等統(tǒng)一規(guī)劃，布置合理，環(huán)境整潔美觀，物流暢通有序，現(xiàn)場(chǎng)建筑揚(yáng)塵治理措施到位，效果明顯；

（三）小區(qū)內(nèi)檢查合格的安全文明工地，超過符合創(chuàng)建條件的工程數(shù)量80％且不少于4個(gè)，其余工程達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)；

（四）市級(jí)安全文明工地規(guī)定的其他條件。

第九條 小區(qū)建設(shè)規(guī)模及建筑安全管理水平符合安全文明施工小區(qū)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，小區(qū)建設(shè)指揮部（或類似機(jī)構(gòu)）、開發(fā)建設(shè)單位、施工總承包單位（承擔(dān)70%以上施工量）均可代表小區(qū)申報(bào)市級(jí)文明施工小區(qū)。申報(bào)程序同安全文明工地。

第三章 初檢

第十條 區(qū)縣建筑施工安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)收到內(nèi)容齊全的"安全文明工地申報(bào)表"，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行審查。市監(jiān)督工程由安全協(xié)會(huì)直接審查。

第十一條 對(duì)經(jīng)審查符合申報(bào)條件的項(xiàng)目，市安全協(xié)會(huì)在7個(gè)工作日內(nèi)安排有關(guān)專業(yè)人員組成檢查組進(jìn)行初檢。檢查組依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)管理和資料情況進(jìn)行初檢，并形成檢查PPT影像資料。檢查組成員由安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、安全協(xié)會(huì)專家?guī)煜嚓P(guān)人員組成。

第十二條 檢查人員依據(jù)檢查記錄，在施工現(xiàn)場(chǎng)填寫評(píng)分表后交付檢查組組長(zhǎng)。檢查組組長(zhǎng)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)將申報(bào)工程初檢資料匯總建檔。

第四章 評(píng)審

第十三條 市安全協(xié)會(huì)成立評(píng)審委員會(huì)，評(píng)委7-9人，成員由安全協(xié)會(huì)專家及市質(zhì)安站有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成。

第十四條 檢查組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)向評(píng)審委員會(huì)匯報(bào)工程初檢情況，匯報(bào)采用PPT投影形式。匯報(bào)應(yīng)詳細(xì)說明工程特點(diǎn)、存在問題以及推薦或不予推薦的理由。

第十五條 評(píng)審委員會(huì)根據(jù)工程初檢匯報(bào)和檔案資料，通過觀看工程錄像、質(zhì)詢、討論、評(píng)議等方式，對(duì)初檢工程進(jìn)行集中評(píng)審。評(píng)審采用無記名投票方式，同意票超過2/3為合格。

第十六條 評(píng)審結(jié)束，檢查組長(zhǎng)在2個(gè)工作日內(nèi)將初檢資料、PPT匯報(bào)材料等，報(bào)市安全協(xié)會(huì)存檔備案。

第十七條 對(duì)檢查得分在85分以上（含85分），且評(píng)審合格的工程，在淄博市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息網(wǎng)上進(jìn)行公示，公示期截至安全文明工地證書發(fā)放前。公示期間，收到有關(guān)申報(bào)項(xiàng)目違規(guī)投訴并經(jīng)查實(shí)后，取消其文明工地評(píng)選資格。

第五章 動(dòng)態(tài)管理

第十八條 建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全文明工地的動(dòng)態(tài)管理，讓安全文明現(xiàn)場(chǎng)成為工程施工全過程的常態(tài)。按照"誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，市安全協(xié)會(huì)應(yīng)積極協(xié)同各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)不定期對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)復(fù)查，復(fù)查比例不得低于申報(bào)總數(shù)的20%，如申報(bào)項(xiàng)目復(fù)查得分低于85分、被市級(jí)以上主管部門責(zé)令停工整改或通報(bào)批評(píng)、存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，取消其安全文明工地評(píng)選資格。

第六章 發(fā)證和獎(jiǎng)懲

第十九條 復(fù)查均達(dá)到安全文明工地、安全文明施工小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，且公示無異議的申報(bào)項(xiàng)目，施工單位應(yīng)在工程竣工后，持竣工驗(yàn)收證明和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)終止監(jiān)督報(bào)告到市安全協(xié)會(huì)申請(qǐng)辦理安全文明工地、安全文明施工小區(qū)證書。

第二十條 省級(jí)安全文明施工示范和優(yōu)良工地、市十佳安全文明工地由市安全協(xié)會(huì)從通過評(píng)審已公示的申報(bào)工程中擇優(yōu)推薦。

第二十一條 各類評(píng)優(yōu)選先、誠(chéng)信評(píng)價(jià)等所需的安全文明工地證明資料應(yīng)以證書原件為準(zhǔn)。

第二十二條 市安全協(xié)會(huì)將協(xié)調(diào)相關(guān)主管部門按照《淄博市人民政府辦公廳關(guān)于同意建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)中對(duì)工程質(zhì)量安全和清欠等工作量化加減分事項(xiàng)的批復(fù)》、《關(guān)于對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)中工程質(zhì)量、安全和清欠等工作量化加減分進(jìn)行調(diào)整的通知》等規(guī)定，對(duì)創(chuàng)建安全文明工地的參建單位，在時(shí)效期內(nèi)參加建筑工程投標(biāo)時(shí)予以加分，并在各類評(píng)優(yōu)選先活動(dòng)中優(yōu)先考慮。工程項(xiàng)目建設(shè)（開發(fā)）、施工、監(jiān)理單位應(yīng)建立相應(yīng)激勵(lì)制度，對(duì)創(chuàng)建"省安全文明工地"有突出貢獻(xiàn)的項(xiàng)目部和有關(guān)人員，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條 申報(bào)單位采取欺騙、隱瞞事實(shí)等不正當(dāng)行為獲得安全文明工地、十佳安全文明工地和安全文明施工小區(qū)榮譽(yù)的，將撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)，并予以嚴(yán)肅處理。任何單位和個(gè)人都不得復(fù)制和偽造市級(jí)安全文明工地、安全文明施工小區(qū)文件和證書，否則將依法追究其法律責(zé)任。

第二十四條 檢查、評(píng)審人員應(yīng)客觀公正、恪盡職守、廉潔自律，嚴(yán)格依照檢查標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行檢查、公正評(píng)分，對(duì)以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的人員取消其檢查或評(píng)審資格，并建議其所在單位予以相應(yīng)處分。

第七章 其它

第二十五條 市安全協(xié)會(huì)定期公布安全文明工地、十佳安全文明工地和安全文明施工小區(qū)評(píng)選結(jié)果，并在淄博市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息網(wǎng)上進(jìn)行公示。

第八章 附則

第二十六條 本辦法由淄博市建筑安全與設(shè)備管理協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自頒布之日起施行，原《淄博市建筑施工安全文明工地和安全文明小區(qū)評(píng)選辦法》（淄質(zhì)安監(jiān)字[2015]34號(hào)）自行廢止。

附件1：淄博市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地申報(bào)表

附件2：淄博市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)申報(bào)表