淄博市建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為

信用評(píng)價(jià)管理暫行辦法

第一條 為規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為，健全建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為管理辦法》（建市〔2007〕9號(hào)）、《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法》（建市〔2008〕48號(hào)）、《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定》（建質(zhì)〔2014〕123號(hào)）以及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目經(jīng)理），是指取得建造師注冊(cè)證書并受企業(yè)法定代表人委托或授權(quán)，對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理者。

第三條 建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為信用評(píng)價(jià)管理是指住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理在工程建設(shè)項(xiàng)目管理執(zhí)業(yè)活動(dòng)中所發(fā)生的市場(chǎng)行為信息，運(yùn)用定量的分析方法，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為做出信用評(píng)價(jià)。根據(jù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)施綜合管理的活動(dòng)。

第四條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為信用評(píng)價(jià)的管理和指導(dǎo)工作，具體工作由市建筑管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。建筑管理、質(zhì)量安全、墻改節(jié)能等相關(guān)機(jī)構(gòu)按照職責(zé)做好不良信用信息的采集、記錄工作。

區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、桓臺(tái)縣建筑管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為的不良信用信息的采集記錄工作和所屬企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為良好信用信息的初審工作。

第五條 項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為信用信息包括良好信用信息和不良信用信息。

（一）良好信用信息是指項(xiàng)目經(jīng)理在執(zhí)業(yè)過(guò)程中嚴(yán)格遵守有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，行為規(guī)范，自覺維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，得到各級(jí)政府、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，以及項(xiàng)目經(jīng)理依法依規(guī)施工的工程業(yè)績(jī)，所形成的行為信息記錄。

（二）不良信用信息是指項(xiàng)目經(jīng)理在執(zhí)業(yè)過(guò)程中違反工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門行政處罰，或者經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門所屬管理機(jī)構(gòu)查實(shí)的違規(guī)行為，所形成的行為信息記錄。

第六條 建立全市統(tǒng)一的項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為良好信用信息和不良信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

第七條 項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為的良好信用信息中的個(gè)人表彰類別（類別LH-1），由所在企業(yè)根據(jù)《項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為良好信用信息記分標(biāo)準(zhǔn)》（附件3），登錄"淄博市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)上辦事大廳"，按照《項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)記分表》（附件1）格式進(jìn)行填報(bào)。其它類別（類別LH-2至LH-7）的良好信用信息由建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)同步生成。

第八條 項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為不良信用信息，由市或區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、桓臺(tái)縣建筑管理部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)按照職責(zé)，根據(jù)《項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為不良信用信息記分標(biāo)準(zhǔn)》（附件4），及時(shí)登錄"淄博市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)上辦事大廳"，按照《項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為不良信用信息記分表》（附件2）格式進(jìn)行填報(bào)。

第九條 項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為信用信息實(shí)行有效期制度，有效期屆滿后轉(zhuǎn)入評(píng)價(jià)系統(tǒng)長(zhǎng)期保存。良好信用信息的有效期一般為2年，從認(rèn)定文書簽發(fā)15日后開始計(jì)算。不良信用信息有效期為2年，從錄入信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)之日起計(jì)算。省級(jí)及以上質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)有效期為3年。

第十條 項(xiàng)目經(jīng)理合法變更，相關(guān)的信用信息隨之調(diào)整。

第十一條 參與評(píng)價(jià)的項(xiàng)目經(jīng)理人員信息，由建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)生成。

外地進(jìn)淄項(xiàng)目經(jīng)理2年內(nèi)沒有信用信息更新的，建設(shè)行政主管部門予以公示后，不再進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為信用評(píng)價(jià)。

第十二條 項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為信用評(píng)價(jià)實(shí)行實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)，即每天對(duì)已錄入的項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為信用信息進(jìn)行量化計(jì)算得分。

市建設(shè)行政主管部門在網(wǎng)站上實(shí)時(shí)公布項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為信用評(píng)價(jià)的得分和排名情況。

第十三條 項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為的信用評(píng)價(jià)得分=信用信息基礎(chǔ)分+良好信用信息得分+不良信用信息得分。

項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為的信用信息基礎(chǔ)分為60分。

第十四條 項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為的良好信用信息最高得分為40分，其中：

（一）項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為良好信用信息中個(gè)人表彰、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、農(nóng)民工工資、新技術(shù)應(yīng)用等五個(gè)類別（類別LH-1至LH-5）的良好信用信息最高得分為30分，由五個(gè)類別的累積得分多少進(jìn)行全市排名、計(jì)分。全市排名第1-10名得30分，以1分等差排序，排名第11-20名得29分，以此類推，排名第300名以后且有良好信用信息的得1分，沒有良好信用信息的不得分。

（二）施工業(yè)績(jī)最高分為8分。項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為良好信用信息中施工業(yè)績(jī)額全市排名第1-10名得8分，以0.1分等差排序，排名第11-20名得7.9分，以此類推，排名第700名以后且有業(yè)績(jī)的得1分。

（三）社會(huì)責(zé)任類別（類別LH-7）最高得分為2分。

第十五條 項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為同一類別的良好信用信息得分僅計(jì)取本類別中在有效期內(nèi)信用信息的最高分，不累積記分。其中，施工業(yè)績(jī)額計(jì)取在有效期內(nèi)業(yè)績(jī)額。

第十六條 按照誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒的原則，項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為信用評(píng)價(jià)結(jié)果在招標(biāo)投標(biāo)、表彰評(píng)優(yōu)、市場(chǎng)稽查、質(zhì)量安全監(jiān)督等工作中應(yīng)用。

第十七條 項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為信用實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)分值與建設(shè)工程招投標(biāo)中對(duì)應(yīng)的資信標(biāo)掛鉤。

采用綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理信用考核滿分為2分。項(xiàng)目經(jīng)理信用考核得分=2×（個(gè)人實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)得分÷100）分；采用其他辦法評(píng)標(biāo)時(shí)，在招標(biāo)文件中應(yīng)優(yōu)先考慮項(xiàng)目經(jīng)理的信用狀況。

第十八條 根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為信用評(píng)價(jià)得分、施工業(yè)績(jī)、有無(wú)不良信用信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，擇優(yōu)推薦省、部級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理。

第十九條 每年4月份公布淄博市優(yōu)秀誠(chéng)信項(xiàng)目經(jīng)理名單。依據(jù)每年3月31日的評(píng)價(jià)得分排名、市內(nèi)（市外）施工業(yè)績(jī)額的大小、無(wú)發(fā)生不良信用信息等數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算確定。

第二十條 依據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理信用數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)一年內(nèi)（上年4月1日至本年3月31日）不良信用信息累計(jì)達(dá)到6分（含）以上、12分以下的項(xiàng)目經(jīng)理，實(shí)行限制機(jī)制：

（一）施工的工程項(xiàng)目列為重點(diǎn)檢查對(duì)象，增加監(jiān)督檢查頻次；

（二）限制個(gè)人及施工的工程項(xiàng)目評(píng)先選優(yōu)；

（三）對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及其所屬建筑業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人約談、組織專門培訓(xùn)；

（四）外地項(xiàng)目經(jīng)理，通報(bào)給注冊(cè)地市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門；

（五）6個(gè)月內(nèi)限制在新開工項(xiàng)目中擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。

第二十一條 依據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理信用數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)一年內(nèi)（上年4月1日至本年3月31日）不良信用信息累計(jì)達(dá)到12分（含）以上的項(xiàng)目經(jīng)理，實(shí)行懲戒機(jī)制：

（一）暫停其參與信用評(píng)價(jià)，限期整改合格后恢復(fù)信用評(píng)價(jià)。暫停期間的實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)得分為0分；

（二）施工的工程項(xiàng)目列為重點(diǎn)檢查對(duì)象，增加監(jiān)督檢查頻次；

（三）限制個(gè)人及施工的工程項(xiàng)目評(píng)先選優(yōu)；

（四）對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及其所屬建筑業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人約談、組織專門培訓(xùn)；

（五）1年內(nèi)限制在新開工項(xiàng)目中擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè) 1年；情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷建造師注冊(cè)證書，5年內(nèi)不予注冊(cè)。

第二十二條 項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為信用數(shù)據(jù)庫(kù)中的嚴(yán)重不良信用信息、嚴(yán)重失信項(xiàng)目經(jīng)理名單等數(shù)據(jù)與淄博市企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，實(shí)施多部門聯(lián)合懲戒。

第二十三條 不良信用信息實(shí)行告知制。由信用評(píng)價(jià)具體實(shí)施單位通過(guò)淄博市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)上辦事大廳將相關(guān)不良信用信息發(fā)送至企業(yè)端。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)認(rèn)定的不良信用信息有異議的，可在收到告知書后3日內(nèi)，經(jīng)所屬建筑業(yè)企業(yè)審核后，向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出書面申訴，逾期視為放棄。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門收到申訴書后，在5日內(nèi)對(duì)申訴情況進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核情況反饋申訴人。

第二十四條 在信用評(píng)價(jià)工作中，有關(guān)單位和個(gè)人存在弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，任何單位和個(gè)人均可向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門投訴、舉報(bào)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

第二十五條 外地進(jìn)淄建筑業(yè)企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)行為信用評(píng)價(jià)，按在淄博市建筑市場(chǎng)發(fā)生的信用信息（個(gè)人表彰類別LH-1除外）進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第二十六條 本辦法自2017年4月1日起施行，有效期至2019年3月31日。